COP29中國角“全球經(jīng)濟(jì)、氣候與貿(mào)易政策協(xié)同”邊會(huì)舉辦

“當(dāng)前，氣候變化已經(jīng)成為無法忽視的全球性危機(jī)，影響著地球的每一個(gè)角落，是人類社會(huì)面臨的最緊迫和最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。”中國氣候變化事務(wù)特使劉振民在12日發(fā)表的一份書面致辭中強(qiáng)調(diào)。

 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月11日至22日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第29次締約方大會(huì)(COP29)在阿塞拜疆首都巴庫舉辦，“全球經(jīng)濟(jì)、氣候與貿(mào)易政策協(xié)同”邊會(huì)12日在中國角舉辦。

 

劉振民在致辭中表示，應(yīng)對(duì)氣候變化是全球公共議題，關(guān)系到全人類的未來與福祉。在這一緊迫的背景下，我們不能退縮，而應(yīng)以堅(jiān)定的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全球氣候治理向前邁進(jìn)。

 

他進(jìn)一步指出，不同國家在氣候行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易政策上的優(yōu)先級(jí)和利益訴求各不相同。我們需要通過對(duì)話與合作，增進(jìn)互信， 共同尋找可行的解決方案。COP29不僅是一次重要的氣候大會(huì)，更是我們合力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展合作的契機(jī)。

 

該邊會(huì)由中國國際發(fā)展知識(shí)中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主辦，湖州市人民政府協(xié)辦。邊會(huì)包括三個(gè)專題環(huán)節(jié)——“應(yīng)對(duì)氣候變化背景下全球貿(mào)易政策創(chuàng)新與合作”“企業(yè)和地方實(shí)踐助力全球低碳發(fā)展”“從傳承到創(chuàng)新，攜手構(gòu)建全球綠色貿(mào)易新格局”，分別由中國國際發(fā)展知識(shí)中心常務(wù)副主任王金照、國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所副所長王海芹、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任胡軍主持。

 

全國人大常委會(huì)委員、國家氣候變化專家委員會(huì)副主任王毅在會(huì)上談到，氣候問題的日益政治化趨勢(shì)及發(fā)達(dá)國家采取的各類單邊措施導(dǎo)致綠色投資貿(mào)易環(huán)境的惡化，如果缺少包括中國在內(nèi)的綠色供應(yīng)鏈，就會(huì)大大增加綠色轉(zhuǎn)型成本，威脅全球氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，他提出五點(diǎn)建議，一是通過多雙邊溝通，包容各自關(guān)切；二是在氣候、投融資和貿(mào)易領(lǐng)域采取相互兼容、協(xié)同的政策取向；三是進(jìn)行WTO改革，朝著更加公平、公正、合理與綠色可持續(xù)的方向發(fā)展；四是采取有效措施，兼顧短中長期目標(biāo)，解決供需失衡和化解過剩產(chǎn)能；五是針對(duì)軟性商品、關(guān)鍵礦產(chǎn)、綠色產(chǎn)品和服務(wù)，采取多雙邊和分類解決方案。

 

第三代環(huán)保主義創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官尼克·馬貝(Nick Mabey)指出，世界需要一個(gè)開放的全球市場(chǎng)，將技術(shù)和資本轉(zhuǎn)移到需要的地方，從而真正抵御氣候沖擊，并適應(yīng)氣候變化的世界。貿(mào)易系統(tǒng)實(shí)際上是氣候系統(tǒng)的一部分，我們還需要考慮如何增強(qiáng)系統(tǒng)的韌性，以及如何有效地讓資金和資本流動(dòng)。此外，世界需要改革國際金融體系，確保擁有足夠的資金，且它們能夠流向所有國家，以增強(qiáng)各國的經(jīng)濟(jì)韌性。這樣的資金流動(dòng)將成為綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

 

南非國際事務(wù)研究所氣候和自然資源方案項(xiàng)目主任亞歷克斯·本肯斯坦(Alex Benkenstein)介紹，“非洲礦業(yè)愿景”和其他政策框架已經(jīng)明確了一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是向價(jià)值鏈上游移動(dòng)，增加附加值。因此，非洲大陸注重締結(jié)伙伴關(guān)系，希望通過合作引入資金和技術(shù)，來打破非洲發(fā)展的掣肘。未來，非洲將進(jìn)一步整合區(qū)域電力聯(lián)盟，以便地區(qū)各國相互交易和共享電力能源，同時(shí)進(jìn)一步激勵(lì)可再生能源方面的投資。

 

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織氣候變化、生物多樣性和環(huán)境司高級(jí)自然資源官員因卡·卡迪扎諾娃(Inkar Kadyrzhanova)表示，中國茶產(chǎn)業(yè)正致力于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，成為應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)全球茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的典范。中國通過與糧農(nóng)組織合作，推動(dòng)碳中和方法，增強(qiáng)茶葉價(jià)值鏈應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳吸收和減排，提升茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。

 

“產(chǎn)業(yè)政策才是解決氣候變化問題的關(guān)鍵”，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室(中國·北京)主任武雅斌認(rèn)為，氣候變化問題的解決，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)政策為核心，貿(mào)易政策為輔助，從而形成系統(tǒng)的氣候和環(huán)境政策體系。在氣候變化背景下，應(yīng)該雙輪驅(qū)動(dòng)，加快投資和應(yīng)用新技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)和新材料，來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其變的更綠，同時(shí)更高效。

 

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署技術(shù)專家安德森·奧維斯(Anderson Alves)以“無廢城市”為切口，詳述了應(yīng)對(duì)氣候變化及加速綠色能源轉(zhuǎn)型對(duì)國際貿(mào)易的影響。他進(jìn)一步表示，推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國家朝著“零廢棄”的愿景發(fā)展，符合綠色化學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物層級(jí)原則，從而做到生產(chǎn)和消費(fèi)可持續(xù)。奧維斯還建議通過與社區(qū)組織合作，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)綠色和可持續(xù)產(chǎn)品的了解，從而激發(fā)市場(chǎng)需求，并利用有效工具促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。

 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究部主任韓文亞提出加強(qiáng)國際合作促進(jìn)全球綠色貿(mào)易的路徑建議：一方面要堅(jiān)定捍衛(wèi)和堅(jiān)持多邊主義，支持聯(lián)合國相關(guān)國際組織、世界貿(mào)易組織等發(fā)揮協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，制定公平合理的全球綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)各國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、通力合作，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，拓展綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展帶來新的更大動(dòng)能；另一方面，要從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則出發(fā)，其中包括“雙贏原則”、“狀態(tài)轉(zhuǎn)移原則”、“激勵(lì)原則”等，通過調(diào)整權(quán)責(zé)利關(guān)系，降低現(xiàn)有貿(mào)易政策對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的不利影響。