低碳經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟共同促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

 

　　東部地區(qū)應(yīng)通過低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，加快打造高質(zhì)量發(fā)展第一梯隊，示范引領(lǐng)全國其他地區(qū)共同發(fā)展。以東部三大城市群為代表的發(fā)達地區(qū)，應(yīng)全面推進生產(chǎn)、流通全過程的能耗實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)智能分析與節(jié)能增效優(yōu)化，大力發(fā)展共享經(jīng)濟、推進政務(wù)數(shù)字化進程，形成數(shù)字經(jīng)濟支持下的綠色低碳生產(chǎn)生活方式；以擴大碳交易、減少碳排放為引領(lǐng)，促進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)中心低碳高效運行，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁向新臺階。通過低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)字化發(fā)展聯(lián)動，協(xié)同提升區(qū)域創(chuàng)新能力，率先建立起更先進、更高效的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮在全國的示范帶動作用。

 

　　內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮中心城市在低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化發(fā)展方面的帶動作用，培育內(nèi)陸地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要區(qū)域。中心城市因經(jīng)濟社會基礎(chǔ)和政策資源優(yōu)勢突出，低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化進程相比其他地區(qū)推進更早、更快，形成了一個個低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化發(fā)展的高地。內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)立足中心城市低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化發(fā)展的有利條件和良好基礎(chǔ)，充分發(fā)揮集聚、輻射作用，加強其與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，結(jié)合國家算力網(wǎng)絡(luò)體系和新能源基地的布局與建設(shè)，帶動都市圈、城市群形成經(jīng)濟增長新動能。

 

　　欠發(fā)達地區(qū)以及革命老區(qū)、老工業(yè)城市、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)等，應(yīng)深挖低碳轉(zhuǎn)型潛力與加強數(shù)字化改造，提升內(nèi)生發(fā)展動力，防止其與發(fā)達地區(qū)拉大發(fā)展差距，保障其特殊功能得到有效發(fā)揮。東北的老工業(yè)城市和資源型城市應(yīng)加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是裝備制造業(yè)和能源工業(yè)的數(shù)字化改造與綠色轉(zhuǎn)型，以此帶動本地數(shù)字技術(shù)研發(fā)與低碳運行水平。不少革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)新能源資源豐富，應(yīng)以建設(shè)清潔能源基地為契機、以提升數(shù)字算力與分析能力為抓手、以共建共享跨區(qū)公共服務(wù)為支撐，培育精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧旅游等新業(yè)態(tài)，提高傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)與重工業(yè)的發(fā)展效率，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新活力。

 

　　立足低碳協(xié)同與數(shù)字協(xié)作，構(gòu)建新的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系。通過低碳協(xié)同和數(shù)字協(xié)作促進區(qū)域間聯(lián)動發(fā)展，在過去產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能疏解、對口支援等基礎(chǔ)上開拓新型區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系通道。通過低碳協(xié)同加快區(qū)域間在新能源研發(fā)、制造及供給全產(chǎn)業(yè)鏈方面的合作，培育跨區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)集群，增強區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系。數(shù)字協(xié)作方面，一是依托“東數(shù)西算”工程，在東西部地區(qū)之間通過加強數(shù)據(jù)要素流動帶動更深層次跨區(qū)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)聯(lián)動發(fā)展；二是以都市圈、城市群為主要載體，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進大中小城市之間、城鄉(xiāng)之間資源共享與交流合作，增強區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚力與影響力，深化區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系。

 

　　加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面通過新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進發(fā)達地區(qū)、大城市的可數(shù)字化服務(wù)資源向欠發(fā)達地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋，讓這些地區(qū)的人民及時共享較為先進的文化、教育、醫(yī)療資源，以及商業(yè)、金融和技術(shù)服務(wù)等，提高生活品質(zhì)；另一方面，通過新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓生態(tài)保護功能突出的地區(qū)通過相關(guān)交易平臺銷售碳匯等生態(tài)產(chǎn)品，提高收入水平。

 

　　作者：劉玉（中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所副教授）