我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及路徑

 

　　3.1 盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

 

　　環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的理論假設(shè)在環(huán)境問(wèn)題爆發(fā)的早期沒(méi)有被提出并不是偶然的,因?yàn)檎缜懊嫣岬降?即使它是在早期提出的,也不會(huì)受到重視。原因很簡(jiǎn)單,社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展,這是主要的前提。因此,早期的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論只關(guān)注制度性因素,這與我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境經(jīng)濟(jì)狀況非常相似。另一方面,在解決環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中,制度因素確實(shí)應(yīng)該優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)因素(稀缺因素)。如果沒(méi)有制度變遷鋪平道路,西方國(guó)家的環(huán)境就不一定能夠隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而自然解決。這不僅是理論上的邏輯,也是環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的邏輯。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特定階段,我們不能以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)來(lái)保護(hù)環(huán)境。根據(jù)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的需要,應(yīng)盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)的“國(guó)家計(jì)劃”和行動(dòng)路線圖,建立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案。

 

　　3.2 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展替代能源和可再生能源

 

　　以非化石能源替代化石能源、以電能替代煤炭和石油,是治理大氣污染和應(yīng)對(duì)氣候變化的大政方針。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為,上世紀(jì)總結(jié)出的“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講究效益”的新能源發(fā)展十六字方針,是非常好的經(jīng)驗(yàn)。

 

　　第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要改變。我們現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)“雙高一剩”(高能耗、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行壓減,這樣從能源消費(fèi)總量上減少高能耗、高污染,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一調(diào)整,對(duì)能源的需求就有新變化。 第二,對(duì)農(nóng)村散燒煤炭要實(shí)施有效替代。治理農(nóng)村煤炭散燒,需要大力發(fā)展生物質(zhì)能。生物質(zhì)能利用包括氣化、液化和固體化三種方式。氣化是生產(chǎn)沼氣,液化是生產(chǎn)液體燃料,固體化是將生物質(zhì)做成固體顆粒燃料。力求提高能源利用效率,減少污染物排放,推進(jìn)廢棄物能源化、資源化利用。

 

　　生物質(zhì)能作為一顆新興的新星,發(fā)展迅速,已成為資本市場(chǎng)的新寵。未來(lái),優(yōu)質(zhì)的能源開發(fā)空間將以核電為主要開發(fā)能源,天然氣作為能源調(diào)整的重要組成部分。

 

　　3.3 積極參與國(guó)際合作

 

　　積極參與國(guó)際合作是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措。首先,在國(guó)際交流中,中國(guó)應(yīng)更多地與其他國(guó)家磋商,針對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)的不同特點(diǎn)制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南,努力促進(jìn)各國(guó)在低碳領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。第二,由于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)比較早,具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的低碳技術(shù),中國(guó)應(yīng)積極開展國(guó)際技術(shù)交流,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)科技人才,與中國(guó)共同創(chuàng)造低碳技術(shù)。符合國(guó)情的特點(diǎn),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,中國(guó)應(yīng)積極參與制定國(guó)際低碳規(guī)則,有利于為中國(guó)工業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蟮陌l(fā)展空間。此外,明確的政策規(guī)則為企業(yè)提供了明確的發(fā)展目標(biāo),也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。

 

　　3.4 創(chuàng)新綠色金融體系建設(shè)

 

　　綠色金融對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。2016年上海環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)圓桌會(huì)議的主題是“促進(jìn)綠色金融,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”。“十五”規(guī)劃明確提出了今后五年改善環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),僅僅依靠政府投資幾乎是不可能的。創(chuàng)新綠色金融政策體系建設(shè)。一方面要吸引包括國(guó)際資本在內(nèi)的社會(huì)資本進(jìn)入我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);另一方面要促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展。綠色金融的研究與實(shí)踐是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和金融投資領(lǐng)域之間架設(shè)橋梁和渠道,促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。“十五”規(guī)劃綱要提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已成為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。全面建設(shè)綠色金融體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。推進(jìn)綠色金融,促進(jìn)地方綠色發(fā)展,關(guān)鍵在于培育“綠色領(lǐng)導(dǎo)”干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的意識(shí)和思想,更加自覺(jué)地促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　4 結(jié)論

 

　　改革開放30多年來(lái),我國(guó)高能耗、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳發(fā)展對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象、中國(guó)企業(yè)的發(fā)展和中國(guó)人民生活方式的轉(zhuǎn)變具有不可估量的作用。

 

　　參考文獻(xiàn)

 

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