陜西銅川積極探索資源型城市轉(zhuǎn)型

作為因煤而興的資源型城市，面對資源枯竭風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)下行壓力，陜西省銅川市主動將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，以一套上新不棄舊、循環(huán)經(jīng)濟(jì)換擋、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)的組合拳，為老煤城注入新活力，初步實現(xiàn)了發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)逆勢增長，為資源型城市轉(zhuǎn)型探索出一條新路。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

在今天的銅川，礦區(qū)停產(chǎn)不停業(yè)，眾多“煤二代”找到了新的發(fā)展路徑。

產(chǎn)業(yè)上新不棄舊 礦區(qū)停產(chǎn)不停業(yè) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

地處關(guān)中平原和黃土高原交界帶的銅川因礦設(shè)市，曾是全國重要的煤炭產(chǎn)業(yè)基地和西北最大的水泥生產(chǎn)基地。近年來，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，銅川產(chǎn)能過剩問題開始凸顯。據(jù)測算，當(dāng)?shù)孛禾抠Y源也僅夠再開采25年。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

“為避免陷入‘煤竭城衰’怪圈，銅川主動走上轉(zhuǎn)型之路。”銅川市市長楊長亞說，一方面，銅川提前布局淘汰煤炭落后產(chǎn)能，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能167萬噸；另一方面，堅持上新不棄舊，以精化剩，從煤、鋁、電、水泥四大傳統(tǒng)行業(yè)的供給側(cè)發(fā)力，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

占地25.5平方公里的董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，是銅川實施煤—電－鋁－水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式的嘗試。

從蘭州來此落戶的陜西銘帝鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理王亞軍說，以往銅川產(chǎn)鋁卻不用鋁，鋁水直接做成鋁錠外售。他的公司主要從事鋁品深加工，當(dāng)?shù)劁X廠可直接將鋁水供給他們使用，無需再經(jīng)過鋁錠化水過程，不僅節(jié)能節(jié)電，而且提高了利用率，還解決了就業(yè)問題。目前，公司538名員工絕大多數(shù)是銅川本地人。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會主任程曉儒說，園區(qū)以煤發(fā)電、用電煉鋁、鋁深加工、電廠灰渣再用作水泥生產(chǎn)原料，盤活了老產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了資源多層次轉(zhuǎn)化增值。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

目前，園區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)集群項目5個，2015年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.3億元，占銅川GDP的1/4。預(yù)計到2020年，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)400億元以上，可解決就業(yè)崗位1萬余個，相當(dāng)于“再造一個新銅川”。

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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型，被“去”掉的老煤炭企業(yè)也在探索新的發(fā)展機(jī)遇，力爭做到礦區(qū)停產(chǎn)不停業(yè)，去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗不下崗。

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擁有2300多名員工的陜煤銅川礦業(yè)公司王石凹煤礦自去年9月停產(chǎn)以來，通過企業(yè)內(nèi)部分流、對外拓展業(yè)務(wù)等方式，實現(xiàn)多數(shù)職工二次就業(yè)，目前待安置員工已減至770人。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

記者在王石凹煤礦看到，礦區(qū)內(nèi)綠草如茵，保存完好的蘇聯(lián)專家樓、蘇式選煤樓、工人俱樂部環(huán)山而立，以往運送工人的纜車穿梭依舊，鐺鐺的鈴聲在天空回蕩，自然風(fēng)光的秀美與工業(yè)基地的壯闊相得益彰。

王石凹煤礦黨委書記王鵬說，銅川正在將這里打造成為工業(yè)遺址公園，未來游客可在此體驗別樣的煤礦知識之旅。屆時，至少330名礦工將吃上“旅游飯”，輻射帶動家屬過千人。此外，礦區(qū)已規(guī)劃建設(shè)一座光伏發(fā)電廠，并打造1100余畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，做到“煤空城不空”。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

新興產(chǎn)業(yè)接續(xù) “煤二代”華麗轉(zhuǎn)身

作為“藥王”孫思邈的故里，銅川境內(nèi)中草藥品種共683種，野生藥材總蘊含量達(dá)10萬噸以上。以往，由于缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和中藥深加工企業(yè)，這一資源并未得到有效利用。如今，銅川將中醫(yī)藥養(yǎng)生作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，并以此為鏈條，衍生出中草藥種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等一批產(chǎn)業(yè)。

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在耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)移村占地700余畝的丹參種植園內(nèi)，村民閆毅輝告訴記者，去年自己試著種了一畝丹參，凈賺了近2000元，今年準(zhǔn)備在自家的蘋果園里再套種2.5畝。全村810戶農(nóng)戶中，有170戶在種植中草藥，種植戶人均收入突破萬元。

陜西上和農(nóng)業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理張祥說，公司承擔(dān)了銅川市部分藥用植物規(guī)范化種植和科研基地建設(shè)，向農(nóng)民免費提供種苗和技術(shù)，并以保護(hù)價統(tǒng)一收購藥材推向市場，農(nóng)戶每畝地凈收益在2000元以上。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的銅川人在煤炭行業(yè)之外，找到了安身立命之處。

38歲的耀州區(qū)關(guān)莊鎮(zhèn)墓坳村村民韓永平曾是一名煤礦工人，近年來煤炭行業(yè)不景氣，他無奈背井離鄉(xiāng)外出打工。去年下半年，他來到位于銅川新區(qū)的陜西興盛德藥業(yè)公司成為車間工人，公司管吃管住，每月3000多元的收入能攢下一大半，他終于可以盤算著給家里蓋一院新房。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

這家2014年投產(chǎn)的企業(yè)，如今建成3條生產(chǎn)線，年加工1萬噸中藥材。300多名員工當(dāng)中，有不少都是當(dāng)?shù)赝辽灵L的“煤二代”。

銅川市中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室工作人員馬耀鋒說，截至目前，全市共發(fā)展中藥材種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，專業(yè)村16個，企業(yè)7個，中藥材種植面積7萬畝左右，中藥材規(guī)模化效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕 煤城黑色變多彩

黑色曾是外人眼中銅川的代名詞：僅有80余萬人口的城市，煤炭產(chǎn)業(yè)工人和家屬就有21萬。“一煤獨大”也讓銅川飽受環(huán)境污染之苦。1993年中華環(huán)保世紀(jì)行稱銅川是“一座衛(wèi)星上看不見的城市”，環(huán)境成為當(dāng)?shù)厝穗y以言說的痛楚。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

隨著發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，銅川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕，生態(tài)環(huán)境明顯改善，煤城的主色調(diào)正由黑色變?yōu)槎嗖省３跸臅r節(jié)，走在銅川的平原和黃土高原之間，只見滿眼綠色、生機(jī)勃勃。連珍禽朱鹮也越過秦嶺，在銅川繁衍棲息。

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在耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)馬咀村，一排排歐式風(fēng)格的農(nóng)家小院沿街而立，村子內(nèi)外綠草如茵，不時有新人在這里拍攝婚紗照。45歲的喬金紅說，自家去年開始做農(nóng)家樂，旺季時每天的毛收入有2000多元。村支書李云南告訴記者，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，2015年全村人均收入達(dá)1.68萬元。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

不僅如此，銅川依托歷史文化名人富集、紅色旅游資源豐富、地貌形態(tài)多樣優(yōu)勢，打出“全域旅游”名片，黑色煤城正在成為一座多彩的旅游之城。

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在藥王山景區(qū)，游客人數(shù)從2011年的61萬攀升至2015年的124萬。而由老一輩革命家創(chuàng)建的照金革命根據(jù)地，已成為當(dāng)?shù)刂麗蹏髁x教育基地，僅今年“五一”小長假期間，就接待游客3萬余人。

轉(zhuǎn)型正在為銅川贏得發(fā)展新機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，銅川經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢上揚，生產(chǎn)總值增速為9.6%，位居陜西第三位。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

“‘十三五’期間，銅川將堅持以系統(tǒng)深度轉(zhuǎn)型為主題，積極推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文化引領(lǐng)全域旅游等十大工程，實現(xiàn)發(fā)展模式由資源消耗型向與可持續(xù)發(fā)展并重轉(zhuǎn)型。”銅川市委書記郭大為說。

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