改善生態(tài)環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相得益彰

當(dāng)前，我國環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)社會主義生態(tài)文明，把建設(shè)中國特色社會主義總布局拓展為五位一體，這就把保護(hù)環(huán)境提到了新高度。貫徹落實(shí)中央精神，破解環(huán)境保護(hù)難題，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相得益彰。

從宏觀來看，自然資源是有限的，如果不顧長遠(yuǎn)發(fā)展而對資源過度開發(fā)，就會損害子孫后代的生存環(huán)境，破壞生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。應(yīng)以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，合理開發(fā)和利用各種自然資源，提高資源使用效率，給環(huán)境、自然留下更多的修復(fù)空間。從微觀來看，堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一把標(biāo)尺，公平地衡量每個市場參與者，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為和競爭方式，有助于市場秩序建設(shè)。雖然保護(hù)環(huán)境在短期內(nèi)會提高生產(chǎn)經(jīng)營成本，但從長期看，將使各種自然資源得到更充分和持久的利用，生產(chǎn)力會得到更好保護(hù)和發(fā)展，有利于整個社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。具體來說，保護(hù)環(huán)境對發(fā)展生產(chǎn)力的作用有以下幾個方面。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行“誰破壞誰修復(fù)、誰排污誰付費(fèi)”的原則，一些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力將被淘汰。與此同時，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)將獲得有利發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。來自市場競爭的壓力使得市場主體更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，市場主體的核心競爭力也會進(jìn)一步提升。這些將為生產(chǎn)力發(fā)展提供穩(wěn)定持久的動力。

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拓展新的市場空間。淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)環(huán)保新項(xiàng)目以及生態(tài)環(huán)境治理，是長期而艱巨的任務(wù)。同時，改善生態(tài)環(huán)境將為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。例如，“十一五”期間，在調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)過程中，可再生能源發(fā)電比重有較大提高，到2013年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)比例已近30%，相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)也有了長足發(fā)展。通過積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持各類企業(yè)參與污染治理，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批有實(shí)力、有競爭力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在可以預(yù)見的將來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)科技創(chuàng)新。目前，水、大氣、土壤等污染比較嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)。因此，全面改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)艱巨而龐大的系統(tǒng)工程，必須依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境涉及生物、材料、電子等眾多高科技行業(yè)，需要企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等多個部門通力合作，集中力量組織攻關(guān)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、解決環(huán)保問題的過程中，許多新型專利、應(yīng)用技術(shù)將被創(chuàng)造出來，這些科技創(chuàng)新又會應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)的各個方面，引領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動整個科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力提供有力支撐。

（作者單位：湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院） 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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