促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 國(guó)家在五大領(lǐng)域給予大力支持

　　目前，國(guó)內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)正處于起步發(fā)展階段。環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等將會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)政策推動(dòng)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育一批有活力的中小企業(yè)。

 

　　近年來(lái)，國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)與治理，對(duì)土壤修復(fù)扶持力度不斷加大。早在“十二五”規(guī)劃綱要中，國(guó)家就將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并把土壤修復(fù)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

 

　　2014年，《全國(guó)土污染狀況聯(lián)合調(diào)查公報(bào)》發(fā)布之后，國(guó)務(wù)院、環(huán)保部針對(duì)我國(guó)土壤污染問(wèn)題的政策上頻頻發(fā)力。2016年5月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，從宏觀上制定了未來(lái)土壤污染防治工作的內(nèi)容及具體指標(biāo)。

 

　　2018年8月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，于2019年1月1日正式發(fā)布實(shí)施，從根本上改變了土壤污染防治無(wú)法可依的局面。

 

　　除了以上重點(diǎn)法律之外，根據(jù)韋伯咨詢的了解，國(guó)家還在以下領(lǐng)域?qū)ν寥佬迯?fù)行業(yè)給予大力扶持：

 

一、土壤修復(fù)技術(shù)方面

 

　　在土壤修復(fù)技術(shù)方面，2017年4月，《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)不同用地土壤修復(fù)技術(shù)提出了不同要求：開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)；工業(yè)用地土壤污染修復(fù)與安全開(kāi)發(fā)利用技術(shù)；固體廢物處置場(chǎng)地土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)；礦區(qū)土壤污染控制與綜合修復(fù)技術(shù)；土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。

 

　　2019年7月國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)啟動(dòng)申報(bào)，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)概算5.0億元。該項(xiàng)目結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)和任務(wù)，緊緊圍繞國(guó)家場(chǎng)地土壤污染防治的重大科技需求，重點(diǎn)在場(chǎng)地土壤污染形成機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)、安全利用等方面支持技術(shù)、材料和裝備的創(chuàng)新研發(fā)與典型示范，形成土壤污染防控與修復(fù)系統(tǒng)解決技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)化模式，將為行業(yè)發(fā)展提供重大科技支撐。

 

二、土壤修復(fù)裝備方面

 

　　在土壤修復(fù)裝備上面，2017年10月，《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》從水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復(fù)裝備等八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出了今后一段時(shí)期行業(yè)亟待攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)裝備的研發(fā)方向。

 

　　2018年1月，《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》中提出15種先進(jìn)技術(shù)裝備，包括污染土壤異位淋洗技術(shù)、土壤與修復(fù)藥劑自動(dòng)混合一體化設(shè)備等。

 

三、土壤修復(fù)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

 

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，按照《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))要求，科技部會(huì)同有關(guān)部門及地方，制定了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案。

 

　　該專項(xiàng)結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)和任務(wù)，緊緊圍繞國(guó)家場(chǎng)地土壤污染防治的重大科技需求，重點(diǎn)支持場(chǎng)地土壤污染形成機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)、安全利用等技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新研發(fā)與典型示范，形成土壤污染防控與修復(fù)系統(tǒng)解決技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)化模式，在典型區(qū)開(kāi)展規(guī)?；痉稇?yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益。

 

四、土壤防治專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域

 

　　2016年9月，財(cái)政部與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》，該政策為“土十條”配套政策之一，明確了五大專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域，“真金白銀”推動(dòng)土壤修復(fù)的開(kāi)展。防治資金重點(diǎn)支持范圍包括以下五個(gè)方面：

 

1、土壤污染狀況詳查和監(jiān)測(cè)評(píng)估；

 

2、建設(shè)用地、農(nóng)用地地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

 

3、土壤污染源頭防控；

 

4、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控；

 

5、土壤污染修復(fù)治理。

 

五、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)培育

 

　　目前，國(guó)內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)正處于起步發(fā)展階段。環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等將會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)政策推動(dòng)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育一批有活力的中小企業(yè)。