新發(fā)展理念引領(lǐng) 中國(guó)ESG生態(tài)持續(xù)完善

 

ESG理念與標(biāo)準(zhǔn)源于海外。中國(guó)的ESG的發(fā)展，既要與國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)積極接軌，也要推動(dòng)ESG的本土化發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)村振興、共同富裕等具有中國(guó)特色的ESG議題。近年來(lái)，我國(guó)監(jiān)管層、金融機(jī)構(gòu)等積極參與國(guó)際交流合作，持續(xù)提升中國(guó)在ESG領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

 

一方面，由中國(guó)參與的多項(xiàng)金融可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，包括央行牽頭制定的G20（國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇）關(guān)于金融支持高碳行業(yè)有序轉(zhuǎn)型的政策框架以及《2022年G20可持續(xù)金融報(bào)告》，2022年9月ISO（國(guó)際性的非政府組織）正式發(fā)布《支持綠色金融發(fā)展的項(xiàng)目、活動(dòng)和資產(chǎn)環(huán)境準(zhǔn)則指南》（ISO14100），是由中國(guó)機(jī)構(gòu)和專家參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

 

另一方面，中國(guó)高度關(guān)注和參與國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2021年成立的ISSB（國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則委員會(huì)）備受各界關(guān)注，該機(jī)構(gòu)由IFRS(國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)）發(fā)起，目標(biāo)是建立全球統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，和現(xiàn)有的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)形成兩大支柱。2022年3月ISSB發(fā)布了兩份標(biāo)準(zhǔn)草案，吸收合并了市場(chǎng)上多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國(guó)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)都正式反饋了意見(jiàn)，在肯定總體方案的同時(shí)，提出一些中方關(guān)切的技術(shù)問(wèn)題，特別是加強(qiáng)ISSB標(biāo)準(zhǔn)的包容性，以便能夠適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)還有中小企業(yè)等不同情況。近期ISSB宣布將在北京設(shè)立辦公室，進(jìn)一步促進(jìn)ISSB的全球化布局和合作。

 

此外，中國(guó)機(jī)構(gòu)積極參與ISSB的工作，2022年6月ISSB任命中國(guó)財(cái)政部代表?yè)?dān)任委員；8月ISSB任命世界銀行原副行長(zhǎng)華敬東擔(dān)任副主席。此前的4月ISSB成立了特別工作組以加強(qiáng)全球基準(zhǔn)和世界各地標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，成員包括中國(guó)財(cái)政部。