目前CCER市場重啟的呼聲已經(jīng)非常高，相關的交易工具是否完備？市場準備好了嗎？

梅德文：CCER重啟是必然的。自愿碳市場是強制碳市場的有益補充，可以促進形成市場“柔性機制”，豐富產品類型，幫助遵約市場和企業(yè)實現(xiàn)低成本減排；并促進可再生能源發(fā)展；同時充分調動全社會的力量共同參與應對氣候變化工作。

 

從國際和國內看，CCER的重啟已迫在眉睫。

 

從國際看，無論從政府、產業(yè)層面，還是金融、供需層面都在探索建立一個全球統(tǒng)一的碳信用體系。

 

在政府層面，聯(lián)合國推出了可持續(xù)發(fā)展機制SDM，要建立全球統(tǒng)一的自愿碳市場；產業(yè)層面，國際民航組織（ICAO）主導的全球統(tǒng)一的國際民航碳抵消與減排機制（CORSIA）也在快速推進中，2021年已進入試運行階段，2027年開始包括中國在內的所有國家的規(guī)模以上民航公司都要強制控排；金融層面，國際金融界人士推動建立了國際自愿減排規(guī)模擴大工作小組（TSVCM），提出了CCP即核心碳原則。

 

另外，歐盟將于2027年推出碳邊境調節(jié)機制（CBAM）；美國經(jīng)過二十多年的談判，兩黨、兩院在今年簽署通貨膨脹削減法案（IRA），達成歷史上最大的新能源補貼與氣候治理法案，新能源領域補貼達到3690億美元。

 

這些信號均激勵我們要在自愿碳市場建設與國際碳定價話語權上有所作為。

 

從國內看，按照目前我國碳市場45億噸配額規(guī)模測算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當前市場上剩余CCER數(shù)量已嚴重不足，未來碳市場擴容，疊加市場需求，CCER會更緊缺，這也是CCER重啟呼聲特別高的原因。

 

目前，CCER重啟正在準備中。根據(jù)10月27日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會，目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，同時開展配套制度規(guī)范的制修訂工作，包括項目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊登記和交易規(guī)則、方法學等重要配套管理制度和技術規(guī)范研究，也正在組織開展自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設。